Legislación Nacional

 Boletín Oficial 26/05/03 FONDO NACIONAL PARA LA INTEGRACION DE PERSONAS CON DISCAPACIDAD Decreto 1277/2003 Creación del mencionado Fondo que tendrá por objeto el financiamiento de Programas y Proyectos a favor de Personas con Discapacidad que tengan como finalidad la prevención, la rehabilitación integral y/o la equiparación de oportunidades. Constitución. Comité Coordinador de Programas para Personas con Discapacidad. Unidad Ejecutora de Proyectos. Creación. Objetivos. Banco Central de la República Argentina.

Bs. As., 23/5/2003

VISTO las Leyes Nº 22.431, Nº 24.452, Nº 24.657,Nº 24.901, Nº 25.730, y los Decretos Nº 984de fecha 18 de junio de 1992, Nº 153 de fecha16 de febrero de1996, Nº 940 de fecha13 de agosto de 1996, Nº 553 de fecha 18 dejunio de 1997, Nº 678 de fecha 25 de marzode 2003, y

CONSIDERANDO:

Que la Ley Nº 25.730 ha establecido multasal librador de cheques rechazados por faltade fondos o sin autorización para girar endescubierto, o por defectos formales.

Que los fondos recaudados por aplicación dela mencionada Ley serán destinados íntegramentea la implementación de programas yproyectos a favor de personas con discapacidad.

Que la referida Ley ha establecido que losfondos recaudados serán administrados porel COMITE COORDINADOR DE PROGRAMASPARA PERSONAS CON DISCAPACIDAD,creado por el Decreto Nº 153/96 y susmodificatorios.

Que la misma norma prevé que será el BANCOCENTRAL DE LA REPUBLICA ARGENTINAel encargado de recaudar dichas multas.

Que para una eficaz y eficiente administracióny disposición de los recursos asignadosa los programas y proyectos a favor de laspersonas con discapacidad resulta oportunoy necesario crear un Fondo Nacional que receptelos recursos que por diversas vías estándestinados a atender esta problemática.

Que resulta necesario adecuar la integracióndel COMITE COORDINADOR DE PROGRAMASPARA PERSONAS CON DISCAPACIDAD,creado por el decreto antes citado.

Que para garantizar una atención integral ala problemática de la discapacidad se hacenecesario que la COMISION NACIONALASESORA PARA LA INTEGRACION DEPERSONAS DISCAPACITADAS, dependientedel CONSEJO NACIONAL DE COORDINACIONDE POLITICAS SOCIALES de laPRESIDENCIA DE LA NACION, accione encoordinación con los Ministerios y con elCONSEJO FEDERAL DE DISCAPACIDAD,en las materias propias de cada programa.

Que en atención a las acciones encomendadasa la COMISION NACIONAL ASESORAPARA LA INTEGRACION DE PERSONASDISCAPACITADAS, dependiente del CONSEJONACIONAL DE COORDINACION DEPOLITICAS SOCIALES de la PRESIDENCIADE LA NACION, por los Decretos Nº 984/92y Nº 678/03, es competencia de la citadaCOMISION NACIONAL promover y elaborarproyectos y programas para la integración depersonas con discapacidad e intervenir concarácter vinculante en los proyectos que sobrela temática elaboren otros organismos.

Que para asegurar y optimizar el proceso deimplementación de los proyectos a financiarcon los recursos del Fondo Nacional arribacitado, resulta oportuna la creación de unaunidad ejecutora, en el ámbito de la COMISIONNACIONAL ASESORA PARA LA INTEGRACIONDE PERSONAS DISCAPACITADAS,dependiente del CONSEJO NACIONALDE COORDINACION DE POLITICAS SOCIALESde la PRESIDENCIA DE LA NACION, laque realizará todas las tareas necesarias parala consecución de los objetivos previstos enla Ley Nº 25.730.

Que a los fines de la efectivización de los recursosque integran el Fondo Nacional, laCOMISION NACIONAL ASESORA PARA LAINTEGRACION DE PERSONAS DISCAPACITADAS,dependiente del CONSEJO NACIONALDE COORDINACION DE POLITICASSOCIALES de la PRESIDENCIA DE LANACION deberá abrir una cuenta bancariapara la recepción y movimiento de dichos fondos.

Que teniendo en cuenta la finalidad correctivade las multas previstas en la norma, el diseñoy selección de los programas deberáponderar una eventual disminución en el flujode dichos recursos y en consecuencia, deberánconsiderarse especialmente aquellosproyectos que propendan en su desarrolloulterior a la autofinanciación.

Que conforme a lo dispuesto por la ya mencionadaLey Nº 25.730, el BANCO CENTRALDE LA REPUBLICA ARGENTINA, deberárealizar las acciones conducentes para sucumplimiento, debiendo proponer el BANCO,las adecuaciones pertinentes en la normativavigente, en orden a atender las necesidadesde implementación de la mencionadanorma legal.

Que ha tomado la intervención que le competeel servicio jurídico pertinente.

Que el PODER EJECUTIVO NACIONAL seencuentra facultado para el dictado del presenteacto en ejercicio de las atribucionesconferidas por el Artículo 99, inciso 1 de laCONSTITUCION NACIONAL.

Por ello,

EL PRESIDENTEDE LA NACION ARGENTINADECRETA:

Artículo 1º – OBJETO. Los fondos recaudadospor aplicación de la Ley Nº 25.730 serán destinadosal financiamiento de Programas y Proyectosa favor de Personas con Discapacidad quetengan como finalidad la prevención, la rehabilitaciónintegral y/o la equiparación de oportunidades.CAPITULO I – DEL FONDO NACIONAL PARALA INTEGRACION DE PERSONAS CON DISCAPACIDAD.

Art. 2º – FONDO. Créase el FONDO NACIONALPARA LA INTEGRACION DE PERSONASCON DISCAPACIDAD, el que se constituirá conlos siguientes aportes:

a) Con los fondos recaudados por aplicación dela Ley Nº 25.730;

b) Con los legados y/o donaciones de personasy/o instituciones privadas nacionales o extranjeras;

c) Con los fondos provenientes de organismosinternacionales, tanto públicos como privados;

d) Con los fondos recaudados por aplicación dela Ley Nº 24.452 por asignaciones de recursos noutilizados, o de planes que hubieran caducado, oque hubieran sido cancelados, o con devolucionesde recursos que hubieran sido adjudicadosen exceso por cualquier causa;

e) Con los demás fondos que las leyes especialesdestinaren al mismo.

Art. 3º – Los recursos que integren el FONDONACIONAL PARA LA INTEGRACION DE LASPERSONAS CON DISCAPACIDAD, serán depositadosen una cuenta bancaria a nombre de laCOMISION NACIONAL ASESORA PARA LA INTEGRACIONDE LAS PERSONAS DISCAPACITADAS,dependiente del CONSEJO NACIONALDE COORDINACION DE POLITICAS SOCIALESde la PRESIDENCIA DE LA NACION.

Art. 4º – El FONDO NACIONAL PARA LA INTEGRACIONDE LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD,será aplicado al desarrollo de:

a) Programas destinados a la implementaciónde la Ley Nº 24.901, Sistema de PrestacionesBásicas de Atención Integral a favor de las Personascon Discapacidad.

b) Programas destinados a favorecer la autonomíade las personas con discapacidad.

c) Programas que favorezcan la prevención dedeficiencias y discapacidades, detección precozy atención temprana.

d) Programas de Accesibilidad al medio físico ycomunicacional.

e) Programas alternativos de contención social.

f) Programas de promoción de la educación integradaen todos los niveles.

g) Programas de inserción laboral en el ámbitoprotegido y abierto.

h) Programas que favorezcan la integración yparticipación de las personas con discapacidad enlas actividades artísticas, recreativas y deportivas.

i) Programas de incentivo a la investigación ydesarrollo sobre la temática de la discapacidad.

j) Programas destinados a compensar, mientrasdure la emergencia, los incrementos en las prestacionesque se financian de acuerdo a lo establecidoen el artículo 7º, incisos a), b) y e) de laLey Nº 24.901.

k) Programas de apoyo a centros y servicios derehabilitación.

l) Programas de atención a la situación de emergenciacrítica de las personas con discapacidad.

m) Programas de transporte institucional.

n) Programas de promoción del asociacionismode personas con discapacidad.

La enumeración de programas efectuada en losincisos precedentes es meramente enunciativa.

Sobre dichos programas, se desarrollarán losrespectivos proyectos. Tanto los programas comolos proyectos, deberán ser aprobados por el COMITECOORDINADOR DE PROGRAMAS PARAPERSONAS CON DISCAPACIDAD.

Asimismo, dicho FONDO, financiará el funcionamientode la UNIDAD EJECUTORA DE PROYECTOS,que se crea mediante el presente decreto.

Sin perjuicio de lo establecido en el presenteartículo, los programas destinados a personas condiscapacidad, vigentes en cada organismo y/o jurisdicción,deberán mantener su actual fuente definanciación.

CAPITULO II – DEL COMITE COORDINADORDE PROGRAMAS PARA PERSONAS CON DISCAPACIDAD.

Art. 5º – El COMITE COORDINADOR DEPROGRAMAS PARA PERSONAS CON DISCAPACIDADcreado mediante el Decreto Nº 153/96,modificado por sus similares 940/96 y 553/97,estará compuesto por UN (1) representante titulary UN (1) representante alterno por cada unode los siguientes organismos: MINISTERIO DESALUD, MINISTERIO DE DESARROLLO SOCIAL,MINISTERIO DE TRABAJO, EMPLEO YSEGURIDAD SOCIAL, MINISTERIO DE EDUCACION,CIENCIA Y TECNOLOGIA y la COMISIONNACIONAL ASESORA PARA LA INTEGRACIONDE PERSONAS DISCAPACITADAS, dependientedel CONSEJO NACIONAL DE COORDINACIONDE POLITICAS SOCIALES de la PRESIDENCIADE LA NACION, DOS (2) representantesdel Comité Asesor de la COMISION NACIONALantes mencionada y DOS (2) representantesdel CONSEJO FEDERAL DE DISCAPACIDADcreado por la Ley Nº 24.657. Los representantesdel COMITE COORDINADOR DE PROGRAMASPARA PERSONAS CON DISCAPACIDAD ejerceránel cargo ad honorem y les será aplicable laLey de Etica en el Ejercicio de la Función Pública.

Art. 6º – Los Organismos Gubernamentalesrepresentados en el COMITE COORDINADOR DEPROGRAMAS PARA PERSONAS CON DISCAPACIDAD,serán los encargados del diseño y desarrollode los marcos programáticos de acuerdoa su competencia y especialidad, los que seránpuestos a consideración del referido COMITE parasu aprobación.

Art. 7º – El COMITE COORDINADOR DEPROGRAMAS PARA PERSONAS CON DISCAPACIDADtendrá las siguientes atribuciones:

a) Asegurar el control y la efectiva ejecución delos recursos provenientes del FONDO NACIONALPARA LA INTEGRACION DE PERSONAS CONDISCAPACIDAD.

b) Evaluar, seleccionar y aprobar los programasy proyectos.

c) Asignar y monitorear la aplicación del FONDONACIONAL PARA LA INTEGRACION DEPERSONAS CON DISCAPACIDAD.

d) Establecer para cada proyecto aprobado losmecanismos de seguimiento, monitoreo y evaluación.

e) Establecer los criterios básicos para la priorizaciónde proyectos.

f) Establecer pautas y plazos para la selecciónde proyectos.

g) Confeccionar y actualizar el Registro de Morososestablecido en el Artículo 5º del DecretoNº 961, de fecha 14 de agosto de 1998.

h) Requerir al Coordinador General de la UnidadEjecutora de Proyectos los informes que considerenecesarios.

i) Aprobar las rendiciones de cuentas correspondientesa la ejecución de proyectos, o iniciaracciones administrativas y/o judiciales según corresponda,por incumplimiento.

j) Establecer los requisitos formales de admisiónde proyectos.

k) Dictar su propio reglamento de funcionamiento.

Art. 8º – Para la selección de proyectos elCOMITE COORDINADOR DE PROGRAMASPARA PERSONAS CON DISCAPACIDAD, deberáconsiderar especialmente aquellos que, en sudesarrollo ulterior, propendan a la autofinanciación.

Art. 9º – El COMITE COORDINADOR DEPROGRAMAS PARA PERSONAS CON DISCAPACIDADpodrá invitar a las sesiones a personasque, por su especialidad y conocimiento, puedanaportar información o brindar asesoramiento enla temática tratada. Asimismo, los miembros delCOMITE COORDINADOR DE PROGRAMASPARA PERSONAS CON DISCAPACIDAD podránhacerse acompañar por especialistas del organismoque representan, cuando lo crean necesario,para fundamentar alguna decisión. En todos loscasos estas participaciones deberán contar conla previa aprobación del COMITE COORDINADORDE PROGRAMAS PARA PERSONAS CON DISCAPACIDAD.A tal fin, será necesaria la mayoríade los miembros presentes.

Art. 10. – El PRESIDENTE de la COMISIONNACIONAL ASESORA PARA LA INTEGRACIONDE PERSONAS DISCAPACITADAS, dependientedel CONSEJO NACIONAL DE COORDINACIONDE POLITICAS SOCIALES de la PRESIDENCIADE LA NACION, presidirá y coordinaráel funcionamiento del COMITE COORDINADORDE PROGRAMAS PARA PERSONAS CON DISCAPACIDAD,a cuyo fin la UNIDAD EJECUTORADE PROYECTOS DEL FONDO NACIONAL PARALA INTEGRACION DE PERSONAS CON DISCAPACIDAD,prevista en el Capítulo III del presente,realizará las tareas operativas pertinentes.

Art. 11. – El PRESIDENTE del COMITECOORDINADOR DE PROGRAMAS PARA PERSONASCON DISCAPACIDAD, tendrá las siguientesfunciones:

a) Convocar a las reuniones del COMITECOORDINADOR DE PROGRAMAS PARA PERSONASCON DISCAPACIDAD según se establezcaal respecto.

b) Dirigir los debates.

c) Ejercer la representación del COMITE COORDINADORDE PROGRAMAS PARA PERSONASCON DISCAPACIDAD.

Art. 12. – Las reuniones ordinarias serán convocadaspor el PRESIDENTE del COMITE COORDINADORDE PROGRAMAS PARA PERSONASCON DISCAPACIDAD, y deberán realizarse, por lomenos, una vez al mes. Podrán realizarse reunionesextraordinarias cuando así lo requieran por lomenos TRES (3) de los integrantes, mediante presentaciónformal ante el PRESIDENTE, en la quese harán constar los temas a tratar. El PRESIDENTEdeberá efectuar la correspondiente convocatoriaen un plazo máximo de DIEZ (10) días, vencidoel cual los miembros requirentes podrán fijar lugary fecha para la realización de la misma.

También podrá convocarse a reuniones extraordinariascuando, a juicio del PRESIDENTE, ocurranrazones de urgencia que las justifiquen.

Art. 13. – El COMITE COORDINADOR DEPROGRAMAS PARA PERSONAS CON DISCAPACIDADsesionará con la mitad más uno de susmiembros y en segunda convocatoria con losmiembros presentes, cualquiera sea su número.

Art. 14. – Las decisiones se aprobarán con losvotos de los DOS TERCIOS (2/3) de los miembrospresentes.

Art. 15. – En cada reunión se fijarán los temas atratar en la próxima. Cualquier miembro del COMITECOORDINADOR DE PROGRAMAS PARA PERSONASCON DISCAPACIDAD, podrá solicitar quese traten temas no previstos, a condición de que suinclusión sea convalidada en la reunión respectiva,por la mayoría de los miembros presentes.CAPITULO III – DE LA UNIDAD EJECUTORA DEPROYECTOS DEL FONDO NACIONAL PARA LA INTEGRACIONDE PERSONAS CON DISCAPACIDAD.

Art. 16. – Créase la UNIDAD EJECUTORA DEPROYECTOS DEL FONDO NACIONAL PARA LAINTEGRACION DE PERSONAS CON DISCAPACIDAD,la que funcionará en el ámbito de la COMISIONNACIONAL ASESORA PARA LA INTEGRACIONDE PERSONAS DISCAPACITADASdependiente del CONSEJO NACIONAL DE COORDINACIONDE POLITICAS SOCIALES de laPRESIDENCIA DE LA NACION.

Art. 17. – La UNIDAD EJECUTORA DE PROYECTOStendrá los siguientes objetivos:

a) Asegurar el cumplimiento de los objetivos dela Ley Nº 25.730, según lo establezca el COMITECOORDINADOR DE PROGRAMAS PARA PERSONASCON DISCAPACIDAD.

b) Brindar asistencia técnica y administrativa alos fines del cumplimiento de lo previsto en el incisoanterior.

c) Brindar asistencia administrativa al PRESIDENTEde la COMISION NACIONAL ASESORAPARA LA INTEGRACION DE PERSONAS DISCAPACITADAS,dependiente del CONSEJO NACIONALDE COORDINACION DE POLITICASSOCIALES de la PRESIDENCIA DE LA NACION,en la coordinación del funcionamiento del COMITECOORDINADOR DE PROGRAMAS PARAPERSONAS CON DISCAPACIDAD.

d) Implementar las decisiones del COMITECOORDINADOR DE PROGRAMAS PARA PERSONASCON DISCAPACIDAD.

Art. 18. – La COORDINACION GENERAL dela UNIDAD EJECUTORA DE PROYECTOS, seráejercida por una persona designada por el PRESIDENTEde la COMISION NACIONAL ASESORAPARA LA INTEGRACION DE PERSONASDISCAPACITADAS, dependiente del CONSEJONACIONAL DE COORDINACION DE POLITICASSOCIALES de la PRESIDENCIA DE LA NACION,cargo que será financiado con los recursos delFONDO NACIONAL PARA LA INTEGRACION DEPERSONAS CON DISCAPACIDAD, y que tendrárango y jerarquía de Director Nacional.

Art. 19. – Facúltase a la COMISION NACIONALASESORA PARA LA INTEGRACION DEPERSONAS DISCAPACITADAS, dependiente delCONSEJO NACIONAL DE COORDINACION DEPOLITICAS SOCIALES de la PRESIDENCIA DELA NACION, a dictar las normas que complementenal presente decreto, y que resulten necesariaspara el funcionamiento de la UNIDAD EJECUTORADE PROYECTOS.

CAPITULO IV – DEL BANCO CENTRAL DE LAREPUBLICA ARGENTINA.

Art. 20. – Los fondos recaudados por aplicaciónde la Ley Nº 25.730 serán transferidos automáticamentea la cuenta bancaria prevista en elartículo 3º del presente decreto.

Art. 21. – El BANCO CENTRAL DE LA REPUBLICAARGENTINA comunicará mensualmente alCOMITE COORDINADOR DE PROGRAMASPARA PERSONAS CON DISCAPACIDAD el resumende los totales mensuales recaudados poraplicación de lo dispuesto por la Ley Nº 25.730,por cada entidad financiera, con su respectivodetalle en soporte informático. Asimismo, deberáadjuntar copia certificada del extracto bancario dela cuenta recaudadora del período informado.

Art. 22. – El BANCO CENTRAL DE LA REPUBLICAARGENTINA implementará en el plazo deTREINTA (30) días, a partir de la publicación delpresente decreto, los mecanismos de control enla recaudación de las multas previstas en el artículo1º de la Ley Nº 25.730, y de conformidad alo establecido en la parte final del primer párrafodel artículo referido, y a lo previsto en el artículo2º de dicha Ley.

Art. 23. – Comuníquese, publíquese, dése a laDirección Nacional del Registro Oficial y archívese.

DUHALDE. Alfredo N. Atanasof. Roberto Lavagna.

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