Legislación Nacional

 Boletín Oficial 22/05/03 CONVENIOS Decreto 1227/2003 Ratifícase el Convenio suscripto entre la Jefatura de Gabinete de Ministros y Aeropuertos Argentina 2000 S.A., con la finalidad de superar conflictos administrativos y judiciales suscitados entre las partes.

Bs. As., 20/5/2003

VISTO la Ley N° 25.561 y los Decretos Nros. 577/02 y 1535/02, y

CONSIDERANDO:

Que mediante la sanción de la Ley citada enel Visto, se declaró la emergencia pública, enmateria social, económica, administrativa, financieray cambiaria, delegándose en el PODEREJECUTIVO NACIONAL entre otros extremos,la facultad de renegociar los contratoscelebrados por la Administración Pública bajonormas de derecho público, comprendidosentre ellos los de obras y servicios, públicos.

Que el Decreto N° 577/02 excluyó implícitamenteal Contrato de Concesión suscriptoentre el ESTADO NACIONAL y AEROPUERTOSARGENTINA 2000 S.A., oportunamenteaprobado por el Decreto N° 163/98, delprocedimiento determinado por el DecretoN° 293/02, sin perjuicio de lo cual el artículo3° del Decreto mencionado en primer términoratificó que el Contrato de Concesión parala explotación, administración y funcionamientodel SISTEMA NACIONAL DE AEROPUERTOSse encuentra comprendido en el procesode renegociación a los efectos de readecuarsu ecuación económica financiera a losparámetros de origen de la concesión.

Que en virtud de ello, el Decreto N° 1535/02constituyó una Comisión a los efectos de procedera la renegociación del contrato de quese trata.

Que la referida Comisión ha concluido su laboren los términos del Convenio oportunamentesuscripto entre el Jefe de Gabinete deMinistros y el Presidente de AEROPUERTOSARGENTINA 2000 S.A..

Que en el ámbito del Derecho Público loscontratos no se interpretan “pro-rescisión” sinoque deben entenderse “pro-vigencia”, “provalidez”,“pro-continuidad”.

Que durante el desenvolvimiento del contratoadministrativo pueden producirse contingenciasque dan lugar a modificaciones o alteracionesen sus términos.

Que nada impide, en principio, que la Administracióny el Contratista puedan acordar lamodificación de un contrato administrativo, enla medida que con ello se preserve el cumplimientode la finalidad de interés público tenidaen vista al celebrar el acuerdo de voluntadesoriginario.

Que el Convenio que se ratifica por el presenterecepta las citadas razones de interéspúblico que conlleva el Contrato de Concesiónoportunamente suscripto, previendo asimismouna flexibilización del Plan Maestro aefectos de posibilitar un efectivo cumplimientode las obras a realizar por el Concesionario,sin que se afecte el total de inversionespactadas.

Que a través del nuevo Convenio se superanlos conflictos administrativos y judiciales suscitadosentre las partes, permitiendo entreotros extremos, una efectiva percepción delcanon por parte del Estado Nacional. lográndoseun mejor Plan de Inversiones lo que redundaráen una expansión del empleo en elsector.

Que por otra parte, debe tenerse presente quela reformulación del contrato es el resultadode la necesaria aplicación de los principiosjurídicos y disposiciones legales pertinentes,frentes a circunstancias sobrevinientes e imprevistasal contrato, por lo que en el presenteno se afecta el principio de igualdad.

Que teniendo en cuenta los hechos acaecidosel día 11 de septiembre de 2001 en losEstados Unidos de América, la renegociaciónen cuestión, ha fijado nuevas metas de seguridadaeroportuaria, a fin de elevar los nivelesde protección de las personas y de lascosas transportadas, equiparándolos a losmás eficientes sistemas de seguridad a nivelmundial.

Que en el proceso de renegociación del Contratode Concesión en cuestión han tenidoparticipación representantes de organizacionesno gubernamentales que representan losintereses de los usuarios del sistema.

Que habida cuenta que la Presidenta de laComisión Bicameral de Reforma del Estadoy Seguimiento de las Privatizaciones creadapor el artículo 14 de la Ley N° 23.696, hacomunicado al Jefe de Gabinete de Ministrosque dicha Comisión no ha podido integrarsehasta la fecha, deviene pertinente lacomunicación de lo actuado, en la presenteinstancia.

Que toda vez que el Convenio precedentementecitado, ha sido suscripto ad referendumdel PODER EJECUTIVO NACIONAL,resulta necesaria su ratificación.

Que se ha cumplido con los pasos previstosen el artículo 2° del Decreto N° 1535/02 habiéndoseexpedido respecto de la renegociaciónen cuestión las áreas técnicas de los Ministerios de Economía, Defensa, Produccióne Interior.

Que ha tomado la pertinente intervención la PROCURACIONDEL TESORO DE LA NACION.

Que la presente medida se dicta en ejerciciode las atribuciones conferidas por el artículo99, inciso 1, de la Constitución de la NaciónArgentina.

Por ello,

EL PRESIDENTEDE LA NACION ARGENTINADECRETA:

Artículo 1° – Ratifícase el Convenio suscriptoentre la JEFATURA DE GABINETE DE MINISTROSy AEROPUERTOS ARGENTINA 2000 S.A.,suscripto el 20 de mayo de 2003, y que encopia autenticada forma parte del presente comoAnexo I.

Art. 2° – Comuníquese a la Comisión Bicameralde Reforma del Estado y Seguimiento delas Privatizaciones creada por el artículo 14 de laLey N° 23.696.

Art. 3° – Comuníquese, publíquese, dése a laDirección Nacional del Registro Oficial y archívese.

DUHALDE. Alfredo N. Atanasof. Aníbal D. Fernández.

NOTA: Este Decreto se publica sin el Anexo I.La documentación no publicada puede ser consultadaen la Sede Central de la Dirección Nacional del Registro Oficial(Suipacha 767 – Capital Federal).

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