Legislación Nacional

 Boletín Oficial 28/04/03 CODIGO ADUANERO Decreto 971/2003 Modifícanse los artículos 94, 96, 97 y 98 del mismo, con la finalidad de flexibilizar los requisitos exigidos para la inscripción en el Registro de Importadores y Exportadores para los sujetos incluidos en regímenes específicos, a efectos de dinamizar el comercio exterior.

Bs. As., 25/4/2003

VISTO el Expediente Nº 250.909/03 del Registrode la ADMINISTRACION FEDERAL DEINGRESOS PUBLICOS, entidad autárquicaen el ámbito del MINISTERIO DE ECONOMIA,el Código Aduanero -LeyNº 22.-, los Decretos Nros. 2690 del27 de diciembre de 2002 y 618 del 10 dejulio de 1997 y sus modificaciones, y

CONSIDERANDO:

Que de conformidad con lo previsto en elArtículo 92 del Código Aduanero, LeyNº 22.415, la inscripción en el REGISTRODE IMPORTADORES Y EXPORTADORESes condición previa e ineludible para el ejerciciode esa actividad con carácter habitual.

Que de acuerdo con lo establecido en el Artículo9º apartado 2. inciso I) del DecretoNº 618 de fecha 10 de julio de 1997, el REGISTRODE IMPORTADORES Y EXPORTADORESestá a cargo de la Dirección Generalde Aduanas, dependiente de la ADMINISTRACIONFEDERAL DE INGRESOSPUBLICOS, entidad autárquica en el ámbitodel MINISTERIO DE ECONOMIA.

Que el Artículo 94 del Código Aduanero,Ley Nº 22.415, determina los requisitospara la inscripción como Importadores yExportadores de las personas de existenciavisible y de las personas de existenciaideal, como así también los supuestos deinhabilidad para desempeñarse como tales.

Que en virtud del derecho constitucionalde todo habitante de la Nación para ejercerlibremente el comercio, como así tambiénde la garantía constitucional de presunciónde inocencia, corresponde dejarsin efecto algunas de las restricciones establecidaspor el Decreto Nro. 2690 de fecha27 de diciembre de 2002.

Que resulta aconsejable flexibilizar los requisitosexigidos para la inscripción en elaludido Registro, para los sujetos incluidosen regímenes específicos, a efectos de dinamizarel comercio exterior.

Que la naturaleza excepcional de la situaciónplanteada hace imposible seguir lostrámites ordinarios previstos por la CONSTITUCIONNACIONAL para la sanción delas leyes.

Que la Dirección General de Asuntos Jurídicosdel MINISTERIO DE ECONOMIA hatomado la intervención que le compete.

Que el presente decreto se dicta en usode las facultades que surgen del Artículo99, incisos 1 y 3, de la CONSTITUCIONNACIONAL.

Por ello,

EL PRESIDENTEDE LA NACION ARGENTINAEN ACUERDO GENERAL DE MINISTROSDECRETA:

Artículo 1º – Sustitúyese el Artículo 94 dela Ley Nº 22.415, por el siguiente:

«ARTICULO 94. – 1. Son requisitos para lainscripción en el REGISTRO DE IMPORTADORESY EXPORTADORES cuando se tratare depersonas de existencia visible:

a) tener capacidad para ejercer por sí mismoel comercio;

b) acreditar la inscripción y el domicilio fiscalante la Dirección General Impositiva, dependientede la ADMINISTRACION FEDERAL DE INGRESOSPUBLICOS, entidad autárquica en elámbito del MINISTERIO DE ECONOMIA, a travésde la Clave Unica de Identificación Tributaria(CUIT);

c) acreditar la solvencia necesaria u otorgara favor de la Dirección General de Aduanas dependientede la ADMINISTRACION FEDERALDE INGRESOS PUBLICOS una garantía, conformey según determinare la reglamentación,en seguridad del fiel cumplimiento de sus obligaciones;

d) no estar comprendido en alguno de los siguientessupuestos:

1) haber sido condenado por algún delito aduanero,impositivo o previsional, siempre que nohaya transcurrido el doble del máximo de la penaprevista en la ley para dicho delito desde el momentode cumplida la condena;

2) haber sido socio ilimitadamente responsable,director o administrador de cualquier sociedado asociación, cuando la sociedad o laasociación de que se tratare hubiera sido condenadapor cualquiera de los ilícitos mencionadosen el punto 1). Se exceptúa de esta inhabilitacióna quienes probaren haber sido ajenosal acto o haberse opuesto a su realización;

3) estar procesado judicialmente o sumariadoen jurisdicción de la ADMINISTRACION FEDERALDE INGRESOS PUBLICOS, entidad autárquicaen el ámbito del MINISTERIO DE ECONOMIA,por cualquiera de los ilícitos indicadosen el punto 1) mientras no fuere sobreseído oabsuelto por sentencia o resolución firme. Noobstante lo dispuesto precedentemente, podráninscribirse en el REGISTRO DE IMPORTADORESY EXPORTADORES en la medida queotorguen garantías suficientes en resguardo delinterés fiscal;

4) haber sido sancionado con la eliminaciónde cualquiera de los demás registros previstosen el Artículo 9º, apartado 2. inciso I) del DecretoNº 618/97, hasta que se hallare en condicionesde reinscribirse;

5) ser fallido;

6) estar inhibido judicialmente para administraro disponer de sus bienes mientras esta situaciónsubsistiere;

7) estar inhabilitado para importar o exportar.

2. Son requisitos para la inscripción en esteRegistro cuando se tratare de personas de existenciaideal:

a) estar inscriptas en la INSPECCION GENERALDE JUSTICIA, dependiente del MINISTERIODE JUSTICIA, SEGURIDAD Y DERECHOSHUMANOS o en su caso en el organismocorrespondiente y presentar sus contratossociales o estatutos;

b) acreditar la inscripción y el domicilio fiscalante la Dirección General Impositiva dependientede la ADMINISTRACION FEDERAL DEINGRESOS PUBLICOS, entidad autárquica enel ámbito del MINISTERIO DE ECONOMIA, através de la Clave Unica de Identificación Tributaria(CUIT);

c) acreditar la solvencia necesaria u otorgara favor de la Dirección General de Aduanas dependientede la ADMINISTRACION FEDERAL DE INGRESOS PUBLICOS, entidad autárquicaen el ámbito del MINISTERIO DE ECONOMIA,una garantía en seguridad del fiel cumplimientode sus obligaciones, de conformidad conlo que determine la reglamentación;

d) no encontrarse la sociedad, asociación ocualesquiera de sus directores, administradoreso socios ilimitadamente responsables en algunode los supuestos previstos en el Apartado1. inciso d) de este artículo.».

Art. 2º – Sustitúyese el Artículo 96 del CódigoAduanero, Ley Nº 22.415, por el siguiente:

«ARTICULO 96. – 1. Los importadores y exportadoresinscriptos deberán, en los términosy condiciones que establezca la ADMINISTRACIONFEDERAL DE INGRESOS PUBLICOS,entidad autárquica en el ámbito del MINISTERIODE ECONOMIA:

a) presentar el balance general, el inventario yel cuadro demostrativo de ganancias y pérdidas,debidamente certificado por contador público;

b) comunicar a la Dirección General de Aduanas,dependiente de la ADMINISTRACION FEDERALDE INGRESOS PUBLICOS, entidad autárquicaen el ámbito del MINISTERIO DE ECONOMIA,todo cambio de los integrantes de susórganos de administración y de los apoderados.

2. El incumplimiento de las obligaciones mencionadasen el punto precedente configuraráuna falta y dará lugar a la aplicación de las sancionesestablecidas en el Artículo 100″.

Art. 3º – Sustitúyese el Artículo 97 del CódigoAduanero, Ley Nº 22.415, por el siguiente:

«ARTICULO 97. – 1. El Director General deAduanas suspenderá sin más trámite del REGISTRODE IMPORTADORES Y EXPORTADORESa:

a) quienes perdieren la capacidad para ejercerpor sí mismos el comercio, mientras estasituación subsistiere;

b) quienes fueren procesados judicialmentepor algún delito aduanero, impositivo o previsionalhasta que fuere sobreseído o absueltopor sentencia o resolución firme. No obstante,podrán ser exceptuados de la suspensión enla medida que otorgaren garantía suficiente enresguardo del interés fiscal;

c) quienes fueren inhibidos judicialmente paraadministrar o disponer de sus bienes, mientrasesta situación subsistiere;

d) quienes perdieren la solvencia exigida o dejarencaducar o disminuir la garantía que hubierenotorgado a favor de la Dirección General deAduanas dependiente de la ADMINISTRACIONFEDERAL DE INGRESOS PUBLICOS, entidadautárquica en el ámbito del MINISTERIO DEECONOMIA hasta tanto subsista esta causal;

e) quienes, fueren sometidos a sumario administrativo,siempre que se lo estimare necesariopor resolución fundada en la gravedad dela falta investigada, en relación con la seguridaddel servicio aduanero. Esta suspensióntendrá carácter preventivo y no podrá excederlos CUARENTA Y CINCO (45) días prorrogablespor única vez por otro plazo igual, mediantedecisión fundada, siempre que se mantuvierenlas circunstancias que dieron origen a tal medida,pero nunca más allá de la fecha en quequedare firme la resolución definitiva dictadaen el sumario de que se tratare;

f) las personas de existencia ideal cuando algunode sus directores, administradores o sociosilimitadamente responsables, fuere judicialmenteprocesado o condenado por algún delitoaduanero, impositivo o previsional. Esta suspensiónsólo se aplicará cuando el procesadoo el condenado no cesare en su función dentrode los CUARENTA (40) días siguientes a la intimaciónque a tal fin el servicio aduanero efectuarea la mencionada persona de existenciaideal y subsistirá hasta que el procesado o elcondenado cesare en sus funciones o hastaque fuere absuelto o sobreseído.

De tratarse de las personas físicas a que serefiere este inciso que hubieran sido procesadas,podrá disponerse la excepción de la suspensiónaludida, cuando se otorguen garantíassuficientes en resguardo del interés fiscal.

2. Serán sancionados con la suspensión enel REGISTRO DE IMPORTADORES Y EXPORTADORES,de conformidad con el procedimientoprevisto en el Artículo 103, quienes incurrierenen inconducta reiterada o falta grave en elejercicio de su actividad.»

Art. 4º – Sustitúyese el Artículo 98 del CódigoAduanero, Ley Nº 22.415, por el siguiente:

«ARTICULO 98. – 1. El Director General deAduanas eliminará sin más trámite del REGISTRODE IMPORTADORES Y EXPORTADORES a:a) quienes hubieran sido condenados por algúndelito aduanero, impositivo o previsional;

b) quienes hubieran sido socios ilimitadamenteresponsables, directores o administradores de cualquier sociedad o asociación, cuando la sociedado la asociación de que se tratare hubierasido condenada por algún delito aduanero, impositivoo previsional. Se exceptúa de esta inhabilitacióna quienes probaren haber sido ajenosal acto o haberse opuesto a su realización;

c) quienes hubieran sido declarados en quiebra;

d) aquellos a quienes les fuera aceptada larenuncia. No podrá aceptarse la misma mientrasel interesado se encontrare sometido asumario administrativo, y en su caso, hasta tantose cumpliere la sanción impuesta;

e) quienes hubieran fallecido.

2. Serán sancionados con la eliminación delREGISTRO DE IMPORTADORES Y EXPORTADORES,de conformidad con el procedimientoprevisto en el Artículo 103 del Código Aduaneroquienes:

a) incurrieren en reiteración de inconductas sancionadaso en una falta grave en el ejercicio de suactividad que hiciere su permanencia incompatiblecon la seguridad del servicio aduanero;

b) no comunicaren a la Dirección General deAduanas, dependiente de la ADMINISTRACIONFEDERAL DE INGRESOS PUBLICOS, entidadautárquica en el ámbito del MINISTERIO DEECONOMIA, dentro de los DIEZ (10) días desu notificación, estar comprendidos en algunode los supuestos previstos en el Artículo 94,apartado 1. inciso d), puntos 3), 5), 6) y 7) oapartado 2. inciso d), en cuanto se encuadrareen alguno de los puntos antes aludidos.».

Art. 5º – Los importadores y exportadoresinscriptos deberán adecuar su situación, en elplazo máximo de NOVENTA (90) días hábilesadministrativos, a partir de la reglamentacióndel presente decreto, por parte de la ADMINISTRACIONFEDERAL DE INGRESOS PUBLICOS,entidad autárquica en el ámbito del MINISTERIODE ECONOMIA. Durante dicho plazomantendrán vigencia las inscripciones realizadasal amparo del régimen anterior.

Art. 6º – Facúltese a la ADMINISTRACIONFEDERAL DE INGRESOS PUBLICOS, a establecercondiciones especiales para la inscripciónen el REGISTRO DE IMPORTADORES YEXPORTADORES, cuando se trate de operadoresque se encuentren incluidos en algún régimenespecífico de exportación o importación.

Art. 7º – Dése cuenta al HONORABLE CONGRESODE LA NACION.

Art. 8º – Comuníquese, publíquese, dése ala Dirección Nacional del Registro Oficial y archívese.

DUHALDE. Alfredo N. Atanasof. Roberto Lavagna. Jorge R. Matzkin. Juan J. Alvarez. Graciela Giannettasio. José H. Jaunarena. Ginés M. González García. María N. Doga. Graciela Camaño. Carlos F. Ruckauf. Aníbal D. Fernández.

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