Legislación Nacional

 Boletín Oficial 01/04/03 SISTEMA NACIONAL DEL SEGURO DE SALUD Decreto 741/2003 Fondo Solidario de Redistribución. Modifícanse los Decretos Nros. 576/93, 1400/2001 y 1867/2002, con la finalidad de establecer un mecanismo de distribución automática de los recursos de dicho Fondo, utilizando el padrón de beneficiarios del mencionado Sistema, confeccionado por la Superintendencia de Servicios de Salud

Bs. As., 28/3/2003

VISTO las Leyes 23.660, 23.661, 24.465 y 25.561;los Decretos Nº 576 del 1º de abril de 1993,Nº 292 del 14 de agosto de 1995, Nº 492 del22 de septiembre de 1995, Nº 1400 del 4 denoviembre de 2001, Nº 486 del 12 de marzode 2002, Nº 1867 del 18 de septiembre de2002 y Nº 2724 del 31 de diciembre de 2002;y la Resolución Conjunta Nº 274 y Nº 144 defecha 22 de abril de 2002 del Registro de laAdministración Nacional de la Seguridad Socialy de la Superintendencia de Servicios deSalud; y

CONSIDERANDO:

Que por el Decreto Nº 1400/01 se sustituyó el artículo 24 del Anexo II del Decreto Nº 576/93, reglamentario de la ley 23.661, disponiéndose una modificación en el procedimiento de distribución automática del Fondo Solidario de Redistribución, a través de un mecanismo que tuviera en cuenta a todos los beneficiarios del Sistema Nacional del Seguro de Salud y no sólo a los titulares.

Que por el Decreto Nº 1867/02 citado en elVISTO se suspendieron las previsiones de lanorma precedentemente citada, durante ellapso que dure la Emergencia Sanitaria.

Que la referida suspensión tuvo su origen enla necesidad de establecer las condicionestécnicas, económicas y financieras que permitieranasegurar el correcto flujo de los recursosdesde el Fondo Solidario de Redistribuciónhacia los Agentes del Seguro de Salud,de manera automática y de acuerdo alos parámetros relativos de la composición decada grupo familiar.

Que ya en oportunidad del dictado del DecretoNº 1400/01 se señaló que es misión delPoder Ejecutivo Nacional establecer mecanismosque mejoren los niveles de equidad previstosen la legislación general, y para el casodel Sistema Nacional del Seguro de Salud sedeben traducir en herramientas para un esquemaredistributivo de los recursos, tendientea asegurar a los beneficiarios de menoresingresos un flujo de recursos suficientes parala cobertura de salud garantizada por el Sistema.

Que si bien se mantiene para el año en cursola Emergencia Sanitaria Nacional a través delo dispuesto por el Decreto Nº 2724/02, laSuperintendencia de Servicios de Salud poseela información necesaria y suficiente paraconfigurar el Padrón del Sistema Nacional delSeguro de Salud, contando para ello con lainformación que remiten los Agentes del Segurode Salud en cumplimiento de sus obligaciones,así como la Administración Nacionalde la Seguridad Social.

Que, además, los actuales niveles de recaudacióndel Fondo Solidario de Redistribuciónpermiten garantizar una cotización mínimamensual por cada beneficiario, independientementede su carácter de titular o miembrodel grupo familiar a cargo, así como tambiénfacultar al Jefe de Gabinete de Ministros paradisponer las eventuales modificaciones de losmontos aquí previstos.

Que mediante la Resolución Conjunta Nº 274y Nº 144 de fecha 22 de abril de 2002 de laADMINISTRACION NACIONAL DE LA SEGURIDADSOCIAL y de la SUPERINTENDENCIADE SERVICIOS DE SALUD se establecieronlas pautas para la conformacióndel padrón del Sistema Nacional del Segurode Salud, para que los organismos involucradoscuenten con la información de los beneficiariostitulares y sus grupos familiares a cargo,para asignar los apoyos financieros automáticosnominativos que garanticen la solidaridaddel Sistema, de manera transparente y eficaz, con los adecuados procedimientosde actualización y control.

Que en consecuencia, se encuentran dadaslas condiciones para establecer, de maneradefinitiva, un cambio en la modalidad de compensaciónen los términos ya expuestos queimplican una valoración cuantitativa de la conformacióndel grupo familiar primario, en lostérminos del artículo 9 de la ley 23.660.

Que se hace necesario, entonces, establecercon carácter permanente el mecanismode distribución automática, de modo de distinguirlode la Emergencia Sanitaria y brindar,en este aspecto, mayor seguridad en eltiempo en lo que hace al reparto de recursosdel FONDO SOLIDARIO DE REDISTRIBUCION.Para ello, se torna oportuno modificarlos preceptos del Decreto Nº 1867/02, desdeque sus disposiciones mantendrían su vigenciaúnicamente dentro de la Emergencia Sanitaria.

Que la impostergable necesidad de dar solucionesa la crítica situación que atraviesa elsector salud configura una circunstancia excepcionalque hace imposible seguir los trámitesordinarios previstos en la CONSTITUCIONNACIONAL para la sanción de las leyes,resultando imperioso el dictado del presenteacto.

Que la DIRECCION GENERAL DE ASUNTOSJURIDICOS DEL MINISTERIO DE SALUDha tomado la intervención de su competencia.

Que el presente se dicta en uso de las atribucionesconferidas por el artículo 99, incisos 1y 3 de la CONSTITUCION NACIONAL.

Por ello,

EL PRESIDENTEDE LA NACION ARGENTINAEN ACUERDO GENERAL DE MINISTROSDECRETA:

Artículo 1º – Sustitúyese el artículo 24, delAnexo II del Decreto Nº 576/93, que quedará redactadode la siguiente manera:

«ARTICULO 24. – Establécese que por aplicacióndel artículo 24 inciso b) punto 2 de la ley23.661 y sin perjuicio de lo establecido por el artículo2º de la ley 24.465, todos los beneficiariosdel SISTEMA NACIONAL DEL SEGURO DE SALUD,contarán con una cotización mínima mensualde PESOS VEINTE ($ 20) por beneficiariotitular y pesos QUINCE ($ 15) por los comprendidosen los incisos a) y b) del artículo 9º de laley 23.660, incluidos los del último párrafo de dichoartículo. Cuando los aportes y contribucionesde cada trabajador titular sean insuficientespara cubrir el total de la cotización mensual segúnla composición de su grupo familiar, el FondoSolidario de Redistribución integrará la diferenciade manera automática, a partir de una remuneraciónbase de TRES (3) MOPRES. Dichaintegración se efectuará de manera automáticapor cuenta de la Superintendencia de Serviciosde Salud a través del Banco de la Nación Argentina,con información provista por la AdministraciónFederal de Ingresos Públicos. El valor de lacotización mínima mensual podrá ser modificadopor decisión administrativa del Jefe de Gabinetede Ministros, tomando en cuenta las disponibilidadesdel Sistema, las coberturas en conceptode alta complejidad, leyes especiales y elgasto administrativo de la Superintendencia deServicios de Salud y de la Administración de ProgramasEspeciales».

Art. 2º – A los fines de la distribución previstaen el artículo 24, del Anexo II del Decreto Nº 576/93, se utilizará el padrón de beneficiarios del SistemaNacional del Seguro de Salud confeccionadopor la SUPERINTENDENCIA DE SERVICIOSDE SALUD.

Art. 3º – La liquidación del subsidio automáticoserá definitiva a partir de los TREINTA (30) díascorridos posteriores al vencimiento del períodopercibido.

Art. 4º – La sustitución de los incisos a) y b)del artículo 19 de la ley 23.660 y del inciso a) delartículo 22 de la ley 23.661, dispuesta por los artículos21 y 22 del Decreto Nº 486 del 12 de marzode 2002, deberá considerarse como definitiva.

Art. 5º – Deróganse los artículos 13 y 14 delDecreto Nº 1400 del 4 de noviembre de 2001.

Art. 6º – Deróganse los artículos 1º, 2º, 3º y 6ºdel Decreto Nº 1867 del 18 de septiembre de 2002.

Art. 7º – El presente Decreto tendrá vigencia apartir del primer día del mes posterior a su publicación.

Art. 8º – Dése cuenta al HONORABLE CONGRESODE LA NACION en cumplimiento del artículo99, inciso 3 de la CONSTITUCION NACIONAL.

Art. 9º – Comuníquese, publíquese, dése a laDirección Nacional del Registro Oficial y, archívese.

DUHALDE. Alfredo N. Atanasof. Roberto Lavagna. Juan J. Alvarez. Carlos F. Ruckauf. Aníbal D. Fernández. Graciela Giannettasio. Ginés M. González García. José H. Jaunarena. María N. Doga

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