Riesgos del Trabajo. Comisiones Médicas. Reclamo Administrativo previo Inconstitucionalidad

Corresponde revocar el fallo que desestimó el pedido de inconstitucionalidad de la Ley 27.348, que establece la obligatoriedad del trámite previo ante las comisiones médicas en los reclamos fundados en la Ley de Riesgos del Trabajo y, en consecuencia, declarar la competencia de la justicia del trabajo para entender en las actuaciones, habida cuenta que el art. 1 de la norma mencionada, al imponer la obligación de los trabajadores de recurrir a las comisiones médicas como instancia preliminar, excluyente y forzosa para requerir el reconocimiento de las prestaciones previstas en la Ley de Riesgos del Trabajo (Ley 24.557) obstruye el acceso libre y directo a la justicia laboral (derecho de acceso a la justicia), lesiona la garantía del juez natural, independiente e imparcial, e importa por tanto, una evidente violación a la efectividad de la tutela judicial y a la garantía de defensa en juicio y debido proceso.

El paso obligatorio por las comisiones médicas implica someter los conflictos individuales del trabajo a órganos administrativos no dotados de facultades jurisdiccionales, sino especializados en materia médica e integrados obviamente por profesionales en la medicina, quienes carecen de idoneidad para llevar adelante un procedimiento en que se debaten cuestiones jurídicas y se imponen la necesidad de determinar el alcance y contenido de las prestaciones. Estas son funciones típicamente jurisdiccionales que no pueden ser adecuadamente cumplidas por médicos, ya que exceden sus aptitudes y conocimientos profesionales, y requieren indudablemente un conocimiento técnico jurídico del cual éstos carecen.

Fallo completo:

García, Iván Alejandro c/ Provincia ART S.A. s/ accidente – ley especial
SENTENCIA
22 de Septiembre de 2021
CAMARA NACIONAL DE APELACIONES DEL TRABAJO. CAPITAL FEDERAL, CIUDAD AUTÓNOMA DE BUENOS AIRES
Sala 06
Magistrados: Graciela Lucía Craig – Luis Anibal Raffaghelli

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